從軍用網路到AI崛起，科技改寫了世界秩序。台灣見證網路誕生、學術網路普及，再到行動裝置與雲端服務的演進。面對跨國資料治理、AI風險與數位主權爭議，本集「台灣網路講堂」深入探討網路治理如何保障個資安全、推動AI發展。掌握台灣在數位時代的關鍵角色，千萬別錯過！

 

主持人：劉傑中Ethan

對談來賓：

黃勝雄董事長 台灣網路資訊中心

吳國維理事長 臺灣網路治理論壇

 

重點摘要

網路的誕生與演進

網際網路從冷戰軍事需求出發，發展成今日無所不在的關鍵基礎設施。從ARPANET到WWW的推動，再到今日雲端與行動裝置普及，網路演進串起了軍事、學術、商業與生活應用的歷史脈絡。台灣的網路發展也從早期國家級學術網路起步，隨著全球網路浪潮而同步擴展，形塑出今日全民依賴網路的現況。

 

TWNIC 台灣網路資訊中心 黃勝雄董事長表示

網路從軍用出發，其開放式架構與傳統封閉電信網截然不同。

初期轉向學術研究應用，逐步誕生出電子郵件、網頁等服務。

商業應用帶來重大轉型，雲端與手機應用進一步推動網路日常化。

強調行動裝置與雲端讓「上網」從特權變成日常生活基本需求。

強調在雲端出現後，終端設備不再需要本地儲存大量資料，個人可隨時存取資訊，極大改變工作與生活型態。

 

臺灣網路治理論壇 吳國維理事長重點

分享1980年代於美國工作時即接觸網路的經驗，回台後主導建立台灣第一個學術網路。

為解決超級電腦資源集中問題，將網路作為遠端共享工具，有效提升全台學術資源使用率。

視台灣學術網路為數位基礎建設的開端，也是台灣全面邁向數位化社會的關鍵轉折。

提及初期為讓各地學者能遠端操作高價設備，必須建構跨地區網路連線，催生了台灣整體數位基礎建設規模化的動能。

 

全球網路治理與主權爭議

網路治理歷來即與政治、主權密切相關。美國主導網際網路架構，引發如DNS主控權、IP分配等跨境治理爭議。歐洲倡議資料治理與平台監管，中國則走向數位國家主義。台灣作為非主導國，如何維護自身域名、資料主權與治理參與權，是當前網路治理最棘手的挑戰之一。

 

TWNIC 台灣網路資訊中心 黃勝雄董事長重點

指出台灣擁有.tw域名等技術資源的主控權，但也面臨潛在被政治干擾風險。

網路治理非單純工程技術，而是橫跨法律、外交與國安的綜合課題。

台灣必須建立本土化治理架構，避免因全球治理缺席而失去發聲權與主權掌控。

強調若.tw域名主控權落入他國，將衍生網路空間主權爭議，影響台灣國際認同與數位治理自主性。

 

臺灣網路治理論壇 吳國維理事長重點

引述1997年美國白宮白皮書《全球電子網路架構》提出：網路架構設計本身已內嵌跨國治理挑戰。

回顧WSIS（世界資訊高峰會）多年會議雖未產生具體治理共識，但奠定多方協作治理的討論基礎。

指出「數位主權」已成全球關鍵詞，誰能掌握平台與資料，誰就能定義規則與秩序。

補充指出美國共和黨堅持網路應維持其「美國起源」的主導地位，反對將網路關鍵資源國際化，導致至今治理多數仍為美方控制。

 

AI時代下的資料治理與風險

生成式AI與自動化工具改變了資料生成與使用的邏輯，卻也引爆數據主權、演算法偏見與資訊真實性問題。面對AI帶來的詐騙、深偽技術、數據洩漏等風險，治理單位如何界定責任、落實資料管理框架，成為數位治理進入AI時代的關鍵挑戰。

 

TWNIC 台灣網路資訊中心 黃勝雄董事長重點

強調AI技術帶來新的便利，但資料來源、儲存與治理變得更加模糊。

強調台灣需針對AI建立本土治理模式，兼顧技術進步與社會倫理。

應以資料治理為主軸，從資安、國安、資料流通建立有效監管體系，提升國家自主性。

提醒台灣應考慮AI模型訓練資料的在地化與透明度，避免因演算法偏見導致社會認知扭曲或被他國掌握輿論動向。

 

臺灣網路治理論壇 吳國維理事長重點

資料治理的問題從未缺席，例如歐盟GDPR允許跨境追訴，是治理的「域外效力」典範。

以WeChat、LINE為例說明：資料存於他國平台，台灣法院難以取得相關證據，凸顯治理失能。

主張強化「資料主權」是維護國家治理力的根本，並提出應建構本地資料中心與法規體系。

呼籲未來應制定跨平台資料調閱機制，保障司法偵辦與數位人權並存，否則政府將無力遏止數位犯罪蔓延。

 

台灣法規制定與國際對照

美歐中三大權力體對數位治理展現不同姿態：美國崇尚市場驅動、歐盟強調法律規範、中國則徹底控管資料與平台。台灣在法制發展上既需回應產業與消費者需求，又要顧及國際合規與自身數位安全，應建構更具策略性與透明度的治理體系。

 

TWNIC 台灣網路資訊中心 黃勝雄董事長重點

評析歐盟透過GDPR、DMA、DSA對大型科技平台進行系統治理，值得台灣借鏡。

推動《人工智慧基本法》是起點，未來更需整合個資保護與跨境資料使用的法規框架。

指出台灣若無法透過法制保障消費者與本地市場，將持續被國際數位平台邊緣化。

表示台灣應評估對外來大型數位服務加徵稅收、設立駐台代表人等義務，以平衡平台與使用者之間的資訊與責任落差。

 

臺灣網路治理論壇 吳國維理事長重點

歐盟模式主打「消費者保護」，是目前學術與政策研究的參照對象。

提到中國法規緊密管控每項資料流，舉例共享單車、電動車皆須定期將資料回傳中央。

台灣不應仿效中國極端控管，但應強化治理工具與對資料流的審核與問責能力。

補充指出台灣目前尚缺乏「資料跨境調閱」制度，造成執法單位在應對詐騙、資安事件時經常受制於外國平台或延遲取證。

 

數位經濟與台灣未來定位

網路發展與數位治理最終將影響國家的競爭力與數位經濟布局。面對美中主導的科技產業格局，台灣如何將自身在半導體與ICT製造優勢，轉化為數位平台主導力，將決定在AI、數據與雲端經濟的地位。治理架構、法律制度與創新能力必須同步發展。

 

TWNIC台灣網路資訊中心 黃勝雄董事長重點

強調數位治理需在「保障權益」與「促進競爭」兩軸並進，不能偏廢。

台灣應打造自有平台與應用，避免數位依賴外部巨頭。

消費者保護與透明資料運用應為治理首要目標，強化產業信任。

指出台灣若能以開源平台、在地雲端等方式建立自主生態系，將更具應對全球平台競爭的韌性與靈活度。

 

臺灣網路治理論壇 吳國維理事長重點

點出台灣雖掌握80%以上資料中心硬體製造能力，但在平台經濟上處於弱勢。

建議強化法律保護機制，學習歐盟從制度保障消費者權益，降低外來巨頭侵蝕本地市場。

鼓勵台灣持續擴大ICT投資，將製造優勢轉為平台主導力，是邁向完整數位經濟的重要策略。

僅有硬體實力無法形成話語權，唯有結合平台經營、資料治理與消費者保護，才能讓台灣真正進入數位經濟核心位置。

 

結語：主持人引導總結

從歷史出發，回顧網路的誕生與演變，帶出網路治理的關鍵轉折與未來挑戰。

網路並非純粹技術議題，更牽涉民主、主權、經濟與人權。

面對AI崛起、資料跨境、治理模糊等新挑戰，台灣若能積極建構自主體系，將可在國際數位秩序中掌握一席之地。

透過兩位重量級講者的對談，清楚勾勒出台灣在網路治理與AI時代應有的角色、應變策略與國際視野